Category Archives: 法国行政法

大音希声，余韵绕梁——为了不忘却的纪念（续完）

Posted by reedman on November 18, 2008 0 comments

“这就是王名扬，一个被台湾法学界称为“跨世纪、跨两岸、跨欧美、跨中西、跨学派、跨年龄”的行政法学泰斗；在这里人们接受王名扬高尚人格魅力的“洗礼”。王名扬早年留法，后响应周总理的号召回国报效。但他历经苦难，在古稀之年才得以为中国行政法学和行政法制建设工作。但从始至终他都未计较过个人的荣辱得失。近几十年来，法学成为显学，法学家成为社会名人，却少有人知道王名扬的名字，哪怕他是个公务员，早已熟悉什么是“越权原则”和“阳光政府”，哪怕他是个法官，早已熟悉什么是“行政救济”和“正当法律程序”，哪怕他是个普通百姓，早已熟悉什么是“行政诉讼”和“听证”，但无论如何他们都不会将这些同一个叫王名扬的老人联系在一起，不知道，是这个老人充当了“普罗米修斯”，将行政法治的许多概念和精髓“盗”到中国。 [More...]

王名扬教授年表 – Life of Prof. Wang Mingyang

Posted by reedman on November 12, 2008 0 comments

根据陈夏红先生等撰写的文章，试制作先生年表如下，可前往此处[http://www.xtimeline.com/timeline/Life-of-Prof-Wang-Mingyang]展读。年表设定为开放状态，如您发现可增删之处，请直接修改，以让更多学人了解与学习先生。   1916：出生于湖南衡阳，农民家庭   "1916年王名扬出生于湖南衡阳县一个普通的农民家庭，他的祖父和父辈们都是勤劳朴实的农民，家境贫寒。王名扬是在族人的资助下才有了读书的机会。那时他一边放牛、打猪草起早贪黑帮助家里干农活，一边利用一切可以利用的时间刻苦学习。 "   1936：20岁，师范毕业后当小学教员   "初中毕业时他以全县第一名的成绩考入了湘南五中，即衡阳师范中学。师范毕业后王名扬当了一年的小学教员 "   1937: 21岁，考入武汉大学攻读法学 [More...]

结论

Posted by reedman on November 1, 2005 0 comments

     法国的行政诉讼临时处分制度，是在对行政法的部分ç»?典原则和行政诉讼的固有模å¼?é€?æ­¥çª?破的过程中完善起æ?¥çš„，其åˆ?衷在于给予当事人实质公平的救济。它最çª?出的制度æ„?义，在于扩展了行政审判è£?决的ç§?类。至今为止，法国行政法院在本案诉讼上的判决ç§?类上基本延续了传统模å¼?，以撤销判决和完全管辖之诉下的å?˜æ›´åˆ¤å†³ä¸ºä¸»ï¼Œå…¶è£?判在时间维度上属于的事å?Žæ•‘济，在与行政机关的关系上属于间接强制（例如撤销被诉行政决定å?Žåˆ¤ä»¤è¡Œæ”¿æœºå…³é‡?作，并在判决书主文中指出其应该注æ„?的事项），履行判决的缺ä½?难以使行政相对人得到å?Šæ—¶çš„ã€?直接的救济。而新体制在临时处分è£?定中创设了课以义务è£?定，授予行政法官对行政机关直接下达强制令的æ?ƒåŠ›ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºæ‹’ç»?性决定和根本ä¸?作为的情形强制其以法官指定正确的方å¼?作为，甚至还å?¯åœ¨è¡Œæ”¿æœºå…³æœªä½œå‡ºè¡Œä¸ºå‰?ç¦?止其作为。这ç§?授æ?ƒæ˜¯åœ¨è§„范层é?¢é€šè¿‡ä¸€ç³»åˆ—技术æ“?作的结果：首先，ä¸?给予临时è£?定完整的既判力，使得实体审ç?†æ³•å®˜ä¸?必å?—临时处分法官的拘æ?Ÿè‡ªç”±è£?判，ä¿?è¯?实体结果在事实上的正确和法律上的公正；其次，把临时处分视为ä¿?è¯?本诉进行ä»?有æ„?义的必è¦?辅助程åº?，从而将强制æ?ƒçš„æ?¥æº?解释为行政法官当然具有的对程åº?进行的规制æ?ƒï¼›ç¬¬ä¸‰ï¼Œåœ¨åŽŸæœ‰çš„æš‚å?œæ‰§è¡Œä»¤çš„å½¢å¼?下通过判例é€?æ­¥å?‘展出强制令的内容，é?¿å…?在立法层é?¢å¼•èµ·å…¬æ?ƒåŠ›çš„抵抗。然而，临时处分è£?定å?´å¯¹æ¶‰æ¡ˆå½“事人具有当然的拘æ?ŸåŠ›å’Œç«‹å?³çš„执行力，从而在实际层é?¢ä¸Šå?‘挥了å?Šæ—¶ä¿?障诉讼中当事人æ?ƒåˆ©å’Œè‡ªç”±çš„作用，尽å?¯èƒ½ç¼©å°?了判决的形å¼?正义和救济的实质正义的时间è·?离。因此å?¯ä»¥è¯´ï¼Œåœ¨å®žè·µä¸Šæ³•å›½è¡Œæ”¿è¯‰è®¼å…·å¤‡äº†äº‹å‰?救济和预防性救济的功能。 此外，ä¿?护基本自由临时处分程åº?的创设具有ä¸?å?¯ä½Žä¼°çš„宪政æ„?义。这ä¸?仅表现在它把宪法层é?¢çš„抽象自由ã€?作为整个法制正当性基础的人æ?ƒä¿?护原则è?½å®žä¸ºè¡Œæ”¿ç›¸å¯¹äººå?¯ç›´æŽ¥å?‘法院申请ä¿?护的æ?ƒåˆ©

Posted by reedman on November 1, 2005 0 comments

      由于法国行政诉讼本身的特殊原因，行政诉讼中临时处分程åº?的适用频率曾远少于民事诉讼中的临时处分程åº?。ä¸?过，这ç§?状况éš?ç?€2000å¹´6月30日法律的实施而大大改观。适用临时处分程åº?的æ?¡ä»¶éš?ç?€è¯·æ±‚的目的ä¸?å?Œè€Œå?„异，但å?‡é€‚用一些总体的规则，包括《行政å?¸æ³•æ³•å…¸ã€‹æ³•å¾‹éƒ¨åˆ†ç¬¬5æ?¡ã€?第511æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è‡³ç¬¬555æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ （以下称art. L. 5, L. 511-1 至 L. 555-1 ），æ?¡ä¾‹éƒ¨åˆ†ç¬¬522æ?¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è‡³ç¬¬551æ?¡ç¬¬å››æ¬¾ï¼ˆä»¥ä¸‹ç§°art. R. 522-1 至 R. 551-4.）。ç?†æƒ³çš„状æ€?下，临时处分应当符å?ˆå››æ?¡å®ˆåˆ™ã€‚一为尽快审ç?†å®Œæ¯•é‡‡å?–措施，二为é?µå¾ªè¯‰è®¼çš„对抗制è¦?求，三为防止临时处分过度膨胀——é™?制在实体诉讼中时间è¦?素并ä¸?é‡?è¦?的请求人对紧急处分的申请，四为法官在如此有é™?的时间内应尽é‡?细致审ç?†ã€‚显然，å?Œæ—¶æ»¡è¶³è¿™å››é¡¹æ­£å½“çš„è¦?求并é?žæ˜“事，需è¦?进行谨慎的制度安排。因此，临时处分需è¦?由ç»?验丰富的法官主æŒ?进行（3.1），并适用符å?ˆâ€œè¿…æ?·æ€§â€?è¦?求的特别程åº?（3.2）。

Posted by reedman on November 1, 2005 0 comments

    长期以æ?¥ï¼Œæ³•å›½è¡Œæ”¿æ³•è¯‰è®¼åˆ¶åº¦çš„最ç»?常为学者诟病之处集中于两点，一是对是å?¦å…?许临时处分法官冻结被攻击的行政行为——哪怕是临时地——æŒ?犹疑æ€?度，二是ä¸?å…?许行政法官对行政机关å?‘出强制令，æ?Ÿç¼šäº†å?¸æ³•æ•‘济的深度和范围。这两项批评在上世纪末的行政诉讼程åº?改é?©å¾—到了回应，新的临时处分制度以“紧急情形â€?的å??义，çª?破了过于苛刻的制度约æ?Ÿï¼Œå¤§å¤§æ‹“宽了行政法官对行政行为的ç¾?æ?Ÿæ?ƒåŠ›ã€‚è¿™ç§?进步集中体现于当å‰?行政诉讼中使用频率最高的两ç§?程åº?：“中止执行紧急处分程åº?â€?（2.1）和“ä¿?护基本自由紧急处分程åº?â€?（2.2）。他们的对æ?ƒåˆ©çš„救济范围ã€?救济æ?¡ä»¶ã€?救济方å¼?，无疑最为值得深入研究。